一、什么是养老护理员？

养老护理员（也可以俗称为老人护理员、老年护理人员、或照护师）是一个新兴职业，伴随全球老龄化社会的到来而产生，主要对老年人的生活进行照料、护理的服务人员。工作场所不局限于养老院内，目前也延伸到居家养老、社区养老等。

养老护理员、养老护理员职业标准

职业名称：养老护理员

职业定义：对老年人生活进行照料、护理的服务人员。

职业等级：本职业共分四个等级

初级（国家职业资格五级）

中级（国家职业资格四级）

高级（国家职业资格三级）

技师（国家职业资格二级）

职业环境：室内，常温。基本文化程度：初中毕业。

详见下方养老护理员国家职业标准。

二、养老护理员发展现状

我国老年护理学科与专业人才培养起步晚、发展慢、培养规模小、质量参差不齐，并且相当一部分学生专业思想不牢固，难以长期稳定在各级养老机构，难以缓解老年护理人才匮乏的难题。目前，我国养老护理职业群以养老护理员为主体，肩负着老人长期照护的重担，但是该队伍专业化水平较低，专业化建设亟待解决。

老年护理人才培养的历程与现状

1、我国老年护理人才培养的历程

1994年，我国在护理教学中增设社区护理学课程，其中涉及部分老年保健和慢性病管理等内容。

1998年，老年护理学课程在几所高等护理学院开设。

2000年12月《老年护理学》的本科教材正式出版。老年护理学作为一门课程在我国近200所招收护理专业的高等院校中广泛开设。

2010年《中等职业学校专业新目录》首次将老年护理作为一个专业方向规定下来。2007年，湖南岳阳职业技术学院等院校开始招收老年护理专业方向学生，2010年，天津中医药大学开设老年护理专业方向，招收本科生。随后，教育部颁布《普通高等学校本科专业设置管理规定》，指出高校可根据社会需要、自身优势和特点，在专业学科属性范围内自主确定专业方向。

2013年国务院下发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，进一步支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程。

2014年全国开设养老管理与服务专业（含老年护理专业方向）的院校有63所，招生人数3890人，比2013年增长了230人。③

2、我国老年护理人才培养的现状

我国老年护理学科设立与专业人员的培养起步晚、发展慢，较之巨大的市场需求，显得十分滞后。而且除了开设老年护理专业及专业方向的院校数量少，老年护理人才培养规模小以外，还存在人才培养层次较为单一，科学的人才培养格局尚未形成等问题。而且，高层次的老年护理人才培养基地、科研基地更是稀缺，老年护理专业人才培养的研究与实践，也多集中于高职高专院校，本科和研究生教育几乎空白，严重制约了完善老年护理人才结构体系建设。

经过专业院校培养、具有扎实基础理论知识和良好操作技能的护士，在各养老机构是凤毛麟角。

- 杜国玮调查北京市石景山区社会福利院，全院实有职工128名，其中护理员80名，专职医护人员12名，也就是说医护人员合计不足9.5%；北京市海淀区四季青乡敬老院，全院实有职工120名，其中护理员80名，专职医护人员6名，仅占5%。

- 白利民调查江苏省7个市296所养老机构的2909名护理人员，其中专职护士335名，占11.92%。专职护工2574，占88.48%。

- 唐万琴调查南京市所有所有区、县登记在册的社会养老机构，结果64.8%的养老机构没有医生，76.7%的机构没有护士。

目前整个行业良莠不齐，养老护理员来源以农村富余劳动力和就业困难人员为主，整体薪资地下，养老护理的行业形象很低端，真正有技能的养老护理员被低估。急需国家出台行业准入机制，提升专业人员价值及社会意义。

三、养老护理员职业资格认证

职业能力特征：

手指、手臂灵活，动作协调。

表达能力与形体知觉较强。

有空间感与色觉能力。

有一定的学习能力。

待人和善，态度温和，适合服务行业

职业认证等级：

初级（五级）具备以下条件之一者

（1）经本职业初级正规培训达规定标准学时数，并取得毕（结）业证书。

（2）在本职业连续见习工作2年以上。

中级（四级）具备以下条件之一者

（1）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业中级正规培训达规定标准学时数，并取得毕（结）业证书。

（2）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上。

（3）取得经劳动保障行政部门审核认定的、以中级技能为培养目标的中等以上职业学校本职业（专业）毕业证书。

高级（三级）具备以下条件之一者

（1）取得本职业中级职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上，经本职业高级正规培训达规定标准学时数，并取得毕（结）业证书。

（2）取得本职业中级职业资格证书后，连续从事本职业工作6年以上。

（3）取得高级技工学校或经劳动保障行政部门审核认定的、以高级技能为培养目标的高等职业学校本职业(专业)毕业证书。

技师（二级）具备以下条件之一者

（1）取得本职业高级职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上，经本职业技师正规培训达规定标准学时数，并取得毕（结）业证书。

（2）取得本职业高级职业资格证书后，连续从事本职业工作8年以上。

（3）取得本职业高级职业资格证书的高级技工学校本职业(专业)毕业生，连续从事本职业工作2年以上。的中等以上职业学校本职业(专业)毕业证书。

养老护理员、养老护理员职业标准

四、政府对养老护理员的政策性补助与支持

1、南京市民政局了解到，《南京市养老服务补贴实施办法》(以下简称《实施办法》)将于近日出台。南京首次明确将给工作2年以上的养老护理员发补贴，取得相应证书，最高可获得一次性奖励3000元。南京对从业两年以上，并取得人社部门发放的技师、高级、中级、初级资格证书的养老护理员，分别给予每人一次性补贴3000元、2000元、1000元、500元。

2、广州拟建立持续教育的养老人才培养制度，对全日制老年服务相关中专学生，在学习期间免去学费；与养老机构合作开设实训基地，免费安排相关专业学生实习；为家政服务员、养老护理员等人员提供入职技能培训；对取得养老护理员相应等级国家职业资格证书的劳动者给予1600元至2500元不等的技能晋升培训补贴。对从事养老服务一线工作并与所在单位签订三年及以上劳动合同的中等职业技术学校（技工院校）、高等院校全日制毕业生，给予一次性就业补贴；对从事养老服务一线工作满五年、十年的养老护理员给予艰苦岗位补贴，其中，满五年的给予一次性补贴5000元，满十年以上给予一次性补贴2万元。

3、广州将参照环卫工、民办教育机构教师基本工资标准，将养老护理工种的工资纳入指导价。据透露，全职养老护理员的工资指导价（不含加班费）拟不低于当年度广州市最低工资标准的1.5倍，非全职养老护理员小时工资拟不低于广州市非全日制职工小时最低工资标准的1.5倍。“虽然指导性工资不具备强制性，但对市场的工资定价具有一定的引导性。”

4、广州市将养老护理员纳入产业人员职业技能竞赛。只要竞赛理论、实操成绩均合格的选手，即可获得由广州市人社局核发的国家职业资格标准二级（技师等级）的职业资格证书，获得技师等级的选手可以申请入户广州，还可按政策申请公租房。

5、部分养老院开始试点院内养老护理员星级评定，星级高的人员给予更高级别的岗位工资。

相信不久的将来，政府将会陆续给养老护理员提供更多的岗位补贴、入户政策优待等各项福利措施。提高行业人员薪资待遇及社会地位。

五、养老护理员国家职业标准（工作要求）

1.职业概况

1.1职业名称

养老护理员。

1.2职业定义

对老年人生活进行照料、护理的服务人员。

1.3职业等级

本职业共设四个等级，分别为：初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）。

1.4职业环境

室内，常温。

1.5职业能力特征

手指、手臂灵活，动作协调；表达能力与形体知觉较强；有空间感与色觉能力；有一定的学习能力。

1.6基本文化程度

初中毕业。

1.7培训要求

1.7.1培训期限

全日制职业学校教育，根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期限：初级不少于180标准学时；中级不少于150标准学时；高级不少于120标准学时；技师不少于90标准学时。

1.7.2培训教师

应具有本职业或相关专业较丰富的知识、实际操作经验和教学经验。培训初级养老护理员的教师应具有本职业高级职业资格证书；培训中级养老护理员的教师应具有本职业技师职业资格证书或相关专业中级以上专业技术职务任职资格；培训高级养老护理员和技师的教师应具有本职业技师职业资格证书3年以上或相关专业高级专业技术职务任职资格。

1.7.3培训场地设备

培训机构应具备标准教室及有必要的教学教具设备的实习场所。培训场地卫生、光线和通风条件符合国家有关规定。

1.8鉴定要求

1.8.1适用对象

从事或准备从事本职业的人员。

1.8.2申报条件

——初级（具备以下条件之一者）

（1）经本职业初级正规培训达规定标准学时数，并取得毕（结）业证书。

（2）在本职业连续见习工作2年以上。

——中级（具备以下条件之一者）

（1）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业中级正规培训达规定标准学时数，并取得毕（结）业证书。

（2）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上。

（3）取得经劳动保障行政部门审核认定的、以中级技能为培养目标的中等以上职业学校本职业（专业）毕业证书。

——高级（具备以下条件之一者）

（1）取得本职业中级职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上，经本职业高级正规培训达规定标准学时数，并取得毕（结）业证书。

（2）取得本职业中级职业资格证书后，连续从事本职业工作6年以上。

（3）取得高级技工学校或经劳动保障行政部门审核认定的、以高级技能为培养目标的高等职业学校本职业(专业)毕业证书。

——技师（具备以下条件之一者）

（1）取得本职业高级职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上，经本职业技师正规培训达规定标准学时数，并取得毕（结）业证书。

（2）取得本职业高级职业资格证书后，连续从事本职业工作8年以上。

（3）取得本职业高级职业资格证书的高级技工学校本职业(专业)毕业生，连续从事本职业工作2年以上。

1.8.3鉴定方式

分为理论知识考试和技能操作考核。理论知识考试采用闭卷笔试方式，技能操作考核采用现场实际操作方式。理论知识考试和技能操作考核均实行百分制，成绩皆达60分以上者为合格。技师还须进行综合评审。

1.8.4考评人员与考生配比

理论知识考试考评人员与考生配比为1：20，每个标准教室不少于2名考评人员；技能操作考核考评员与考生配比为1：10，且不少于3名考评员。

1.8.5鉴定时间

理论知识考试时间为90 min；技能操作考核时间为90～120 min。

1.8.6鉴定场所设备

理论知识考试在标准教室进行，技能操作考核在有教学教具设备的实习场所进行。

2.基本要求

2.1职业道德

2.1.1职业道德基本知识

2.1.2职业守则

（1）尊老敬老，以人为本。

（2）服务第一，爱岗敬业。

（3）遵章守法，自律奉献。

2.2基础知识

2.2.1老年护理基础知识

（1）老年人生理、心理特点。

（2）老年人的护理特点。

（3）老年人的常见疾病。

（4）老年人的营养需求。

（5）养老护理员职业工作须知。

2.2.2相关法律、法规知识

（1）老年人权益保障法的相关知识。

（2）劳动法的相关知识。

（3）其他相关法律、法规。

3.工作要求

本标准对初级、中级、高级和技师的技能要求依次递进，高级别包括低级别的要求。

3.工作要求

本标准对初级、中级、高级和技师的技能要求依次递进，高级别包括低级别的要求。

3.1初级